国家发改委、财政部和环境保护部日前联合发出《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(以下简称《通知》)。要求到2015年6月底前，我国各省（区、市）污水、废气主要污染物排污费征收标准将调整，同时实行差别化排污收费政策，为推动企业排污减排建立有效的约束和激励机制。

现行排污收费制度从2003年开始建立，已经实施11年之久。其中，污水类和废弃类污染物排污费征收标准分别为每污染当量0.7元和0.6元。此次调整后，这两项标准将分别调整为不低于1.4元和1.2元，翻了一番。

全国工商联环境商会秘书长骆建华告诉记者，这次调整主要是因为过去的排污费征收标准不到位，成本倒挂严重，环保企业又不可能赔钱去处理，最终影响到治污效果。

中国人民大学环境学院教授吴健表示，此次调整将有助于通过价格手段倒逼企业改变排污行为。有分析报告则指出，排污费最终必然由环境税所替代，此次调整也是在为后续环境税的征收提供过渡方案。

排污费“半价优惠”的时代终结

《通知》要求，国家鼓励污染重点防治区域及经济较发达地区，制定高于上述标准的征收标准。各地要建立差别化排污收费机制，对超排放限值或超总量指标排放污染物的，以及列入淘汰类目录的企业，实行较高的征收标准；对治污效果较好的企业实行较低的征收标准。

据了解，现行排污收费制度是2003年建立的，实施十多年来，对筹措污染治理资金，防范污染起到了积极作用，过程中也逐步暴露出一些问题。如排污费征收标准偏低，未对企业排污形成有效约束；没有实行差别化排污收费政策，不能充分调动企业治污减排的主动性。

专家介绍，排污费是治理污染的一种行之有效的调剂手段，排污费过低显然不利于调动企业减排积极性。据悉，我国对污水和废气污染物两项排污费的征收始于2003年，当时考虑到企业承受能力等因素，征收标准分别为每千克0.7元和0.6元，只相等于治污成本的50%。

值得注意的是，此次调整后的仅是最低标准。发改委相关负责人表示，为充分调动企业治污减排的积极性，《通知》改变了原来实行单一收费标准的做法，对企业污染物排放浓度值高于国家或地方规定的污染物排放限值，或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按照各省(区、市)规定的征收标准加一倍征收排污费；同时存在上述两种情况的，加两倍征收排污费。

简言之，企业排污成本远低于治污成本，意味着企业污染主要靠政府掏钱治理，最终由纳税人埋单。而近十年来，我国政府治理污染成本不断攀升，企业排污费却“原地踏步”，成本倒挂越来越严重。与此同时，一些企业自恃交了排污费，排放污染似乎就变得理直气壮，心安理得，不去思量如何担当社会环境责任，提高环保工艺，投入污水处理设备，治污减排。

依斯倍致力于工业废水处理一站式解决方案，以目前的情况来看，排污费的“涨价”势在必行。敦促企业重视环保，刻不容缓。企业要想少交污染费，就必须加大投入污水处理设备，提升环保水平，减少排放。否则，既交不起昂贵的排污费，又不想升级改造的污染企业只能坐以待毙。

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